Radon sul Lavoro: Obblighi di Misura e Livelli

Cos’è il radon e perché è un rischio (D.Lgs 101/2020)

Il radonè un gas radioattivo di origine naturale che si forma dal decadimento dell’uranio e del radio presenti nel suolo, nelle rocce e in alcuni materiali da costruzione. Essendo un gas, risale dal terreno e tende ad accumularsi negli ambienti chiusi, in particolare nei locali a contatto con il suolo come scantinati, garage, magazzini interrati e piani terra. Non ha colore né odore: l’unico modo per sapere se è presente in concentrazioni pericolose è misurarlo.

L’Organizzazione Mondiale della Sanità e l’ISS classificano il radon come cancerogeno per il polmone: l’esposizione prolungata aumenta in modo significativo il rischio di tumore polmonare, con un effetto sinergico nei fumatori. Per questo la protezione dei lavoratori dall’esposizione al radon è entrata a pieno titolo nel sistema di prevenzione aziendale.

Il quadro normativo di riferimento è il D.Lgs 101/2020, in vigore dal 27 agosto 2020, che ha recepito la direttiva europea 2013/59/Euratom e ha abrogato il vecchio Capo III-bis del D.Lgs 230/95. Il decreto disciplina la protezione dalle radiazioni ionizzanti, incluso il radon, ed è stato successivamente integrato dal D.Lgs 203/2022. Il rischio radon, dove pertinente, va valutato e documentato nel Documento di Valutazione dei Rischi, secondo i principi del D.Lgs 81/08.

Livello di riferimento: 300 Bq/m³

Il cuore della nuova disciplina è il livello di riferimento. Il D.Lgs 101/2020 lo fissa a 300 Bq/m³ (becquerel per metro cubo), espresso come valore medio annuo della concentrazione di attività di radon in aria. È un valore notevolmente più severo rispetto al precedente livello di azione di 500 Bq/m³ previsto per le attività lavorative dalla normativa abrogata.

Attenzione a un punto spesso frainteso: il livello di riferimento non è una soglia di sicurezza assolutasotto la quale il rischio è nullo. È il valore oltre il quale è considerato inopportuno mantenere l’esposizione e scattano gli obblighi di intervento. Anche al di sotto dei 300 Bq/m³ è buona prassi adottare misure per ridurre ulteriormente la concentrazione, applicando il principio di ottimizzazione.

Chi è obbligato: locali interrati/seminterrati e zone prioritarie

Non tutte le aziende devono misurare il radon. Il D.Lgs 101/2020 individua categorie precise di luoghi di lavoro in cui l’esercente (cioè il datore di lavoro) è tenuto a effettuare la misurazione della concentrazione media annua di radon. Le principali sono:

• Luoghi di lavoro sotterranei: locali interrati e seminterrati, a prescindere dalla zona geografica in cui si trova l’edificio;
• Locali al piano terra (e, in generale, ambienti a contatto con il suolo) situati nelle aree prioritarie individuate dalle Regioni e Province autonome;
• Specifiche tipologie di luoghi di lavoroindicate nel Piano nazionale d’azione per il radon, indipendentemente dal piano e dalla zona (ad esempio terme, stabilimenti termali e alcune attività particolari).

Le aree prioritarie e il Piano nazionale radon

Le aree prioritariesono i territori in cui, secondo l’art. 11 del decreto, il livello di riferimento di 300 Bq/m³ viene superato in una quota significativa degli edifici (indicativamente nel 15% degli edifici dell’area). Spetta alle Regioni e Province autonome individuarle.

Il riferimento di programmazione è il Piano nazionale d’azione per il radon (PNAR) 2023-2032, adottato con DPCM dell’11 gennaio 2024 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2024. Sulla base dei criteri tecnici del Piano, le Regioni devono individuare le aree prioritarie entro due anni dalla sua adozione. È quindi essenziale, prima di decidere se misurare o meno, verificare la mappatura aggiornatapubblicata dalla propria Regione o ARPA, perché l’elenco delle aree può essere aggiornato nel tempo.

Come si misura (dosimetri, 12 mesi)

La misurazione del radon non si improvvisa: deve essere affidata a un servizio di dosimetria riconosciuto, che opera secondo le modalità tecniche indicate negli allegati al D.Lgs 101/2020. Il datore di lavoro non misura «da solo» con strumenti commerciali generici, perché il risultato deve essere tracciabile e ripetibile.

Il procedimento tipico prevede:

• Posizionamento di dosimetri passivi (rivelatori a tracce nucleari, tipicamente CR-39, o a elettrete) nei locali da valutare, secondo un criterio di campionamento rappresentativo degli ambienti occupati;
• Esposizione per 12 mesi continuativi, in genere suddivisi in due periodi semestrali (autunno-inverno e primavera-estate), così da catturare la variabilità stagionale e ottenere la concentrazione media annua;
• Analisi in laboratorio dei dosimetri e rilascio di una relazione tecnica con i valori misurati, il confronto con il livello di riferimento e le indicazioni operative;
• Inserimento della relazione nel DVR: la relazione tecnica costituisce parte integrante del Documento di Valutazione dei Rischi.

Tempi di adempimento

La norma fissa termini entro cui completare la misura della concentrazione media annua. Per i luoghi di lavoro sotterranei il termine decorre dall’entrata in vigore del decreto; per i locali al piano terra il riferimento è l’individuazione delle aree prioritarie da parte della Regione. Poiché le scadenze dipendono dalla situazione specifica e dagli aggiornamenti regionali, conviene verificare la propria posizione caso per caso e non rimandare: una misura annuale richiede comunque dodici mesi per essere completata.

Cosa fare in caso di superamento

Se la misura annua restituisce un valore superiore a 300 Bq/m³, il datore di lavoro non è automaticamente in violazione: la norma prevede un percorso graduale di intervento. In sintesi:

• Azioni di risanamento: vanno attuati interventi per ridurre la concentrazione, entro il termine stabilito dalla norma. Le soluzioni vanno dall’aumento della ventilazione naturale o meccanica, alla sigillatura delle vie di ingresso del gas (crepe, passaggi di impianti), fino a sistemi di depressurizzazione del suolo (pozzetti radon) nei casi più impegnativi;
• Nuova misurazione di verifica: dopo gli interventi si esegue una nuova misura annua per controllare l’efficacia del risanamento;
• Valutazione delle dosi efficaci: se, nonostante il risanamento, la concentrazione media annua resta sopra i 300 Bq/m³, il datore di lavoro deve far valutare le dosi efficaci annuericevute dai lavoratori, avvalendosi dell’esperto di radioprotezione.

La logica è quella della graduazione degli adempimenti: prima si riduce l’esposizione con misure tecniche, poi, solo se necessario, si entra nel regime più stringente della radioprotezione dei lavoratori, con eventuali obblighi di classificazione, sorveglianza e formazione specifica.

Esperto in radioprotezione e adempimenti

Quando l’esposizione resta elevata entra in gioco l’esperto di radioprotezione, figura professionale iscritta in appositi elenchi e abilitata a valutare le dosi e a definire le misure di protezione. È il consulente tecnico che supporta il datore di lavoro nella stima della dose efficace, nella verifica dell’efficacia degli interventi e negli adempimenti formali verso le autorità.

Sul piano organizzativo, gli adempimenti del datore di lavoro si integrano con il normale sistema di gestione della sicurezza. In particolare conviene:

• inquadrare il rischio radon nel DVR e coordinare la valutazione con il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione;
• informare i lavoratori sul rischio e integrarlo nella formazione sulla sicurezza, dando evidenza delle misure adottate;
• coordinarsi, dove l’esposizione è significativa, con il medico competente nell’ambito della sorveglianza sanitaria;
• conservare la relazione tecnica e gli esiti delle misure come allegati al DVR, pronti per eventuali controlli di ASL e Ispettorato del Lavoro.

Vale la pena ricordare che il radon è solo uno dei rischi fisici da gestire: nelle attività industriali e artigianali si affianca spesso ad altri agenti, come il rischio chimico e le atmosfere esplosive o il rumore e le vibrazioni, che vanno valutati con la stessa cura nel DVR.

Domande frequenti