Modello organizzativo 231 (MOG)

Il modello di organizzazione, gestione e controllo (MOG, comunemente detto modello 231) è il complesso di regole, procedure e controlli che un ente adotta ai sensi del D.Lgs. 231/2001 per prevenire la commissione dei reati che possono generare la responsabilità amministrativa della persona giuridica. Il D.Lgs. 231/2001 ha infatti introdotto nell'ordinamento italiano la responsabilità degli enti per determinati reati commessi nel loro interesse o vantaggio da soggetti apicali o sottoposti: tra questi reati presupposto rientrano l'omicidio colposo e le lesioni personali colpose gravi o gravissime commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela della salute e sicurezza sul lavoro.

L'adozione del modello non è un obbligo generalizzato, ma rappresenta la condizione per beneficiare dell'efficacia esimente: se l'ente dimostra di aver adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del reato, un modello idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi, e se la vigilanza è stata affidata a un Organismo di Vigilanza (OdV) dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo, può andare esente dalla responsabilità. Il modello deve quindi prevedere la mappatura delle attività a rischio, protocolli decisionali, gestione delle risorse finanziarie, flussi informativi verso l'OdV e un sistema disciplinare.

Sul versante della sicurezza, il collegamento operativo è dato dall'art. 30 del D.Lgs. 81/08: un modello di organizzazione e gestione che assicuri un sistema aziendale per l'adempimento degli obblighi giuridici relativi a valutazione dei rischi, sorveglianza sanitaria, informazione e formazione, gestione delle emergenze e attività di verifica si presume conforme ai requisiti del 231 limitatamente alle parti corrispondenti. La norma indica inoltre che, in sede di prima applicazione, i sistemi conformi alle Linee Guida UNI-INAIL 2001 o alla BS OHSAS 18001 (oggi ISO 45001) si presumono conformi per le corrispondenti parti, rendendo il SGSL il naturale punto di partenza per la componente sicurezza del modello 231.