Cos’è un SGSL
Un Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL) è la parte del sistema di gestione aziendale che definisce e attua la politica di sicurezza, integrandola nei processi attraverso un ciclo di miglioramento continuo Plan-Do-Check-Act: definizione della politica, pianificazione, attuazione e funzionamento, controllo e azioni correttive, riesame della direzione. A differenza del semplice adempimento documentale, il SGSL punta a rendere la prevenzione un processo strutturato, misurabile e auto-correttivo.
Guida completa: SGSL: come implementarlo. Questa voce riporta la definizione e i riferimenti normativi essenziali; obblighi operativi e modalità pratiche sono trattati nella pagina dedicata.
L’adozione di un SGSL è volontaria, ma fortemente incentivata dal legislatore e dall’INAIL.
I modelli di riferimento
In Italia i due riferimenti principali sono:
| Modello | Natura | Certificazione |
|---|---|---|
| ISO 45001:2018 | Standard internazionale (HLS) | Certificabile da organismo terzo accreditato |
| Linee Guida UNI-INAIL 2001 | Linee guida nazionali | Non certificabili, ad adozione volontaria |
Entrambi condividono l’impostazione per processi e il ciclo PDCA; la ISO 45001 enfatizza in più il contesto, la leadership e la partecipazione dei lavoratori e consente la certificazione di parte terza.
SGSL, OT23 e art. 30 (D.Lgs. 231/2001)
L’adozione efficace di un SGSL produce due effetti rilevanti. In primo luogo consente la riduzione del premio INAIL tramite il modello OT23. In secondo luogo, se il sistema è conforme ai requisiti dell’art. 30 del D.Lgs. 81/08 (modello di organizzazione e gestione idoneo a prevenire i reati), può costituire la parte tecnica di un MOG idoneo a fondare l’esimente dalla responsabilità amministrativa dell’ente ex D.Lgs. 231/2001 per i reati di omicidio colposo e lesioni gravi commessi con violazione delle norme antinfortunistiche. Il comma 5 dell’art. 30 riconosce, in sede di prima applicazione, una presunzione di conformità ai sistemi adottati secondo le Linee Guida UNI-INAIL o la BS OHSAS 18001 (oggi ISO 45001).
Domande frequenti
Il SGSL è obbligatorio?
No, la sua adozione è volontaria. È però fortemente incentivata perché consente la riduzione del premio INAIL e può valere come esimente ai fini del D.Lgs. 231/2001 se conforme all’art. 30 del D.Lgs. 81/08.
Che differenza c’è tra SGSL e ISO 45001?
Il SGSL è il concetto generale di sistema di gestione della sicurezza; la ISO 45001 è uno specifico standard internazionale certificabile che descrive come realizzarlo. Anche le Linee Guida UNI-INAIL definiscono un SGSL.
Un SGSL ha valore esimente ai fini del D.Lgs. 231/2001?
Sì, se è conforme ai requisiti dell’art. 30 del D.Lgs. 81/08 ed efficacemente attuato. L’art. 30 presume conformi, in prima applicazione, i sistemi adottati secondo UNI-INAIL o OHSAS 18001/ISO 45001.
Il SGSL coincide con il MOG 231?
Non coincidono: il MOG è il modello giuridico-organizzativo ex D.Lgs. 231/2001; un SGSL conforme all’art. 30 ne costituisce la componente tecnica relativa alla salute e sicurezza.
Quali vantaggi concreti porta un SGSL?
Riduzione del premio INAIL (OT23), diminuzione di infortuni e costi correlati, miglior organizzazione della prevenzione e rafforzamento della posizione dell’azienda in caso di contenzioso.
Cosa significa “efficacia esimente”?
È la possibilità che un modello organizzativo idoneo ed efficacemente attuato escluda o attenui la responsabilità amministrativa dell’ente per i reati di omicidio colposo e lesioni gravi commessi con violazione delle norme di sicurezza.
Quali obblighi deve coprire il modello dell’art. 30?
Standard tecnico-strutturali, valutazione dei rischi, attività organizzative (emergenze, appalti, riunioni, consultazione RLS), sorveglianza sanitaria, informazione e formazione, vigilanza, certificazioni e verifiche periodiche.
Certificarsi ISO 45001 garantisce l’efficacia esimente?
Non automaticamente. La certificazione è un forte elemento a favore, ma l’efficacia esimente dipende dall’idoneità sostanziale del modello e dalla sua effettiva attuazione, valutate caso per caso.
Riferimenti normativi
- Art. 30 D.Lgs. 81/08
- ISO 45001:2018
- Linee Guida UNI-INAIL 2001
- D.Lgs. 231/2001
Sinonimi
Sistema di gestione sicurezza, OH&SMS, SGSL e ISO 45001: il sistema di gestione e l’efficacia esimente (art. 30)
Link correlati
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- OT23 — Oscillazione del tasso(glossario)
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- Certificazione ISO 45001(servizio)
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ISO 45001 — Sistemi di Gestione per la Salute e Sicurezza
La ISO 45001:2018 è lo standard internazionale certificabile per i Sistemi di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro. Si fonda sul ciclo PDCA, sulla leadership e sulla partecipazione dei lavoratori; ha sostituito la OHSAS 18001 e può integrarsi con i modelli ex art. 30 D.Lgs. 81/08.
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OHSAS 18001
Storico standard britannico per i sistemi di gestione della sicurezza, ritirato e sostituito dalla ISO 45001:2018 con un periodo di migrazione conclusosi nel 2021.
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MOG 231 — Modello di Organizzazione e Gestione
Il MOG 231 è il Modello di Organizzazione e Gestione previsto dal D.Lgs. 231/2001 per prevenire i reati che generano responsabilità amministrativa dell’ente. In sicurezza rileva per l’omicidio colposo e le lesioni gravi commessi violando le norme antinfortunistiche; l’art. 30 del D.Lgs. 81/08 ne fissa i requisiti di efficacia esimente.
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Audit di sicurezza
Verifica sistematica, documentata e indipendente per accertare la conformità del sistema di gestione della sicurezza a criteri prestabiliti e individuare opportunità di miglioramento.