Preposto di fatto

Il preposto di fatto è la persona che, pur in assenza di una formale designazione, esercita in concreto i poteri tipici del preposto: sovrintende all'attività lavorativa, impartisce direttive e controlla la corretta esecuzione del lavoro da parte di altri. Il nostro ordinamento accoglie il cosiddetto principio di effettività (art. 299 D.Lgs. 81/08): le posizioni di garanzia gravano anche su chi esercita di fatto i poteri giuridici riferiti a datore di lavoro, dirigente o preposto, a prescindere dall'investitura formale. In sostanza, chi comanda risponde, anche se nessun atto lo ha nominato.

L'art. 2 del Testo Unico definisce il preposto come colui che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell'incarico, sovrintende all'attività lavorativa e garantisce l'attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione. Gli obblighi del preposto sono elencati dall'art. 19: sovrintendere e vigilare sull'osservanza degli obblighi da parte dei lavoratori, intervenire per correggere comportamenti non conformi e, in caso di rilevazione di deficienze o di pericolo grave e imminente, interrompere l'attività e segnalare al datore di lavoro o al dirigente.

La modifica introdotta dal D.L. 146/2021 (convertito con L. 215/2021) ha rafforzato il ruolo: il datore di lavoro e i dirigenti devono individuare formalmente il preposto e questi deve interrompere temporaneamente l'attività in caso di non conformità. Resta però fermo il principio di effettività: l'esistenza di una nomina formale non esclude che possa rispondere anche chi, di fatto, ha svolto funzioni di preposto. Per questo è interesse dell'azienda far coincidere realtà organizzativa e organigramma della sicurezza, formando e individuando i preposti reali ed evitando situazioni in cui qualcuno coordina senza inquadramento, formazione (8 ore con aggiornamento periodico) e riconoscimento del ruolo.