Testo Unico Sicurezza sul Lavoro

Origine e struttura del Testo Unico

Il D.Lgs. 81/08 è stato emanato in attuazione della delega della Legge 123/2007 e ha abrogato e riassorbito la disciplina previgente, in particolare il D.Lgs. 626/94, il D.P.R. 547/55 e il D.Lgs. 494/96 sui cantieri. È stato integrato e corretto dal D.Lgs. 106/2009 e successivamente aggiornato da numerosi interventi. La sua struttura si articola in 13 Titoli:

I pilastri del Titolo I

Il Titolo I (artt. 1-61) contiene l’ossatura del sistema prevenzionistico: l’art. 2 definisce i soggetti (datore di lavoro, dirigente, preposto, RSPP, medico competente, RLS, lavoratore); l’art. 17 fissa gli obblighi non delegabili del datore di lavoro (valutazione dei rischi e nomina del RSPP); gli artt. 28-29 disciplinano il DVR; l’art. 37 la formazione; l’art. 41 la sorveglianza sanitaria. La logica è quella della prevenzione programmata e documentata, fondata sulla valutazione di tutti i rischi e su una catena di responsabilità ben definita.

Dalla norma agli adempimenti operativi

Per l’azienda il Testo Unico va tradotto in adempimenti verificabili: organigramma della sicurezza con ruoli e deleghe (art. 16), DVR aggiornato, piano di formazione e relativi attestati, protocollo di sorveglianza sanitaria, gestione di appalti e interferenze (art. 26, DUVRI) e procedure di emergenza. L’apparato sanzionatorio del Titolo XII colpisce penalmente le violazioni più gravi. La sola citazione normativa non garantisce conformità: serve un sistema di gestione che renda gli obblighi tracciabili e riesaminabili, anche tramite audit interni.