Verbale di ispezione

Il verbale di ispezione è l'atto formale redatto dall'organo di vigilanza durante e al termine di un accesso ispettivo presso l'azienda. Nella prassi si distinguono più tipologie di verbale: il verbale di primo accesso, che documenta l'avvio del controllo, l'identificazione dei presenti e le prime dichiarazioni; eventuali verbali interlocutori; e il verbale unico o conclusivo di accertamento e notificazione, che riepiloga gli esiti dell'attività ispettiva e contesta formalmente gli illeciti. Il verbale conclusivo unificato è espressamente previsto, per gli ispettori del lavoro, dall'art. 13 del D.Lgs. 124/2004.

Il contenuto tipico comprende: l'indicazione dell'ente e degli ispettori procedenti, data e luogo, i soggetti presenti, le attività di controllo svolte (sopralluoghi, esame documentale, acquisizione di informazioni), le violazioni accertate con il relativo riferimento normativo, le eventuali prescrizioni o diffide impartite, i termini per adempiere e gli importi delle sanzioni. Poiché molti ispettori operano come ufficiali di polizia giudiziaria, le constatazioni fatte direttamente dal pubblico ufficiale fanno fede fino a querela di falso, mentre le dichiarazioni di terzi hanno valore di prova liberamente valutabile.

Per il datore di lavoro la gestione corretta del verbale è importante: conviene leggerlo con attenzione, verificare l'esattezza dei fatti riportati, far annotare eventuali osservazioni o dichiarazioni a difesa e conservare copia. Avverso le sanzioni amministrative è possibile presentare scritti difensivi e, nei termini e nei modi previsti, ricorso amministrativo o opposizione in sede giudiziaria. Avverso le prescrizioni in materia penale è ammesso il ricorso secondo la disciplina del D.Lgs. 758/94. È buona prassi coinvolgere subito RSPP e consulente per impostare la risposta e raccogliere le evidenze degli interventi correttivi entro i termini assegnati.